TROISIEME PARTIE UN ETAT OMNIPRESENT MAIS SANS STRATEGIE

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TROISIÈME PARTIE : UN ÉTAT OMNIPRÉSENT MAIS SANS STRATÉGIE

L'Etat consacre à la gestion, au suivi et au contrôle des entreprises publiques des moyens importants. Un service entier de la direction du Trésor (le service des participations de l'Etat : 45 fonctionnaires), l'intégralité d'un corps de fonctionnaires (le contrôle d'Etat : 61 fonctionnaires) leur sont consacrés. Des effectifs non négligeables participent à l'activité des divers organismes spécialisés, le CIES ¹, la CICS ² pour ne pas parler de ceux des ministères de tutelle. Les décisions des entreprises publiques en matière de salaires, de tarifs, d'investissement relèvent encore du contrôle voire de la décision de l'Etat.

Mais l'importance de ce dispositif et des moyens qui l'accompagnent n'a pas empêché les dérives que l'on vient d'analyser. L'Etat apparaît ainsi comme étant à la fois très présent et trop souvent inefficace.

I UNE GESTION AU COUP PAR COUP
II UNE REPRESENTATION CONFUSE AU SEIN DES ORGANES SOCIAUX
III UN CONTROLEUR TATILLON MAIS DEFAILLANT

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