Federal National Mortgage Association (Fannie Mae)
créée en 1938. Son capital est détenu par des actionnaires privés depuis 1968.
Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac)
créée en 1970.
Freddie Mac et Fannie Mae sont les deux géants américains du refinancement du
crédit immobilier. Freddie Mac et Fannie Mae rachètent les prêts immobiliers
pour mobiliser les créances détenues par les banques et favoriser le crédit
immobilier et réduire les taux d'intérêt.
Freddie Mac et Fannie Mae sont des
Government Sponsored
Entities (GES) disposant d'une ligne de crédit garantie par l'Etat à taux
privilégié.
En juillet 2008 Freddie Mac et Fannie Mae détenaient ou garantissaient 45 %
de l'encours des prêts immobiliers hypothécaires aux USA, soit 5.300 Milliards $.
EN 2007 les deux institutions ont perdu plus de 14 milliards
$. Pendant les huit premiers mois de 2008 leur valeur boursière s'est
effondrée, la valeur de l'action perdant 90%.
Le 13 juillet 2008 le Trésor américain et la Fed ont décidé
un plan de soutien à Fannie Mae et Freddie Mac. Il s'agissait d'enrayer le début
de panique de la semaine du 7 au 12 juillet 2008. Pendant la semaine l'action de
Freddie Mac a chuté de 47% et celle de Fannie Mae de 45%. Les marchés
craignaient que les deux institutions se retrouvent en manque de liquidités.
Dans ce plan le Trésor augmente le crédit auquel ils ont droit qui était de
2,5 Mds$. Par ailleurs le Trésor a demandé au Congrès de pouvoir souscrire à une
nouvelle augmentation de capital. Enfin la Fed allouera le cas échéant un crédit
à Freddie Mac et Fannie Mae. Freddie Mac et Fannie Mae sont autorisés à
acquérir des Mortgage Backed Securities.
Fannie Mae et Freddie
Mac sont placés sous la tutelle (conservatorship) d'un
nouveau régulateur du refinancement hypothécaire, la FHFA.
Le plan de sauvetage a été signé le 30 juillet par
le président Bush.