Lecture du 28 juin 1918
REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
Vu la requête présentée par le sieur Heyriès, ex-dessinateur
civil de 2ème classe du génie militaire, demeurant à Nice, ladite
requête enregistrée au Secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat
le 5 juin 1917, et tendant à ce qu'il plaise au Conseil annuler la
décision en date du 22 octobre 1916, par laquelle le ministre de la
Guerre l'a révoqué de ses fonctions ; Vu le décret du 10
septembre 1914 ; le décret du 16 septembre 1914 ; Vu la loi
constitutionnelle du 25 février 1875, article 3 ;
Considérant que, pour demander l'annulation, pour excès de
pouvoir, de la décision, en date du 22 octobre 1916, qui l'a révoqué
de son emploi de dessinateur de deuxième classe du génie, le sieur
Heyriès soutient, d'une part, qu'il avait droit à la communication
des pièces de son dossier, en vertu de l'article 65 de la loi du 22
avril 1905, dont l'application n'a pu être suspendue par le décret
du 10 septembre 1914 ; d'autre part, que, en tous cas, les formalités
prévues au décret du 16 septembre 1914 n'ont pas été observées
;
Sur le premier point : Considérant que, par l'article 3 de la loi
constitutionnelle du 25 février 1875, le Président de la République
est placé à la tête de l'Administration française et chargé
d'assurer l'exécution des lois ; qu'il lui incombe, dès lors, de
veiller à ce qu'à toute époque les services publics institués
par les lois et règlements soient en état de fonctionner, et à ce
que les difficultés résultant de la guerre n'en paralysent pas la
marche ; qu'il lui appartenait, à la date du 10 septembre 1914, à
laquelle est intervenu le décret dont la légalité est contestée,
d'apprécier que la communication, prescrite par l'article 65 de la
loi du 22 avril 1905, à tout fonctionnaire de son dossier préalablement
à toute sanction disciplinaire, était, pendant la période des
hostilités, de nature à empêcher dans un grand nombre de cas
l'action disciplinaire de s'exercer et d'entraver le fonctionnement
des diverses administrations nécessaires à la vie nationale. Qu'à
raison des conditions dans lesquelles s'exerçaient, en fait, à
cette époque, les pouvoirs publics, il avait la mission d'édicter
lui-même les mesures indispensables pour l'exécution des services
publics placés sous son autorité ;
Considérant, qu'en décidant, par le décret pris à la date
sus-indiquée, que l'application de l'article 65 serait suspendue
provisoirement pendant la durée de la guerre, avec faculté pour
les intéressés de se pourvoir après la cessation des hostilités
en révision des décisions qui auraient été ainsi prises à leur
égard, le Président de la République n'a fait qu'user légalement
des pouvoirs qu'il tient de l'article 3 de la loi constitutionnelle
du 25 février 1875, et qu'ainsi, la décision du ministre de la
Guerre, rendue conformément aux dispositions dudit décret, n'est
pas entachée d'excès de pouvoir ;
Sur le deuxième point : Considérant qu'il résulte de
l'instruction que la décision attaquée a été rendue sur le vu
d'un rapport du chef du génie de Nice, et à la suite d'un
interrogatoire auquel a été soumis le sieur Heyriès et au cours
duquel il lui était loisible de provoquer tout éclaircissement sur
les griefs relevés contre lui, et de produire ses explications et
ses moyens de défense ; qu'ainsi, il a été satisfait aux
prescriptions du décret du 16 septembre 1914 ;
DECIDE : Article 1er : La requête susvisée du sieur Heyriès est
rejetée. Article 2 : Expédition ... Guerre.
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